Quand la solidarité est frappée, le monde se fissure

Pourquoi un soutien prévisible et une coopération fondée sur des principes constituent le fondement du progrès mondial

PositiveMinds | Histoires positives | Edition 068

Illustré par moi (A. Coulibaly) avec canva.com

Le sol se dérobe sous nos pieds

Le développement ne s’effondre pas dans les gros titres. Il se fissure en silence, là où la lumière n’arrive jamais. Dans une clinique isolée, les étagères sont vides. Dans un camp de réfugiés, les rations diminuent. Dans une école communautaire, les enseignants doivent attendre le prochain trimestre. Ce ne sont pas des incidents isolés. Ce sont les signes avant-coureurs d’une instabilité plus profonde.

Ces dernières années, l’Aide publique au développement (APD) a fortement diminué. En 2024, l’APD des pays de l’OCDE a chuté de 7,1 % en termes réels—la baisse la plus importante en cinq ans. Les prévisions pour 2025 ne sont guère plus optimistes, avec des réductions potentielles allant jusqu’à 17 % selon les contextes politiques et économiques (OCDE, 2025). Ce retrait n’est pas symbolique. Il a un impact direct sur l’accès aux soins, à l’éducation, à l’eau et à la protection pour des millions de personnes.

Pour les victimes de violences basées sur le genre, les lacunes de financement signifient moins de refuges sûrs. Pour les familles déplacées, l’insécurité alimentaire s’aggrave. Pour les ONG locales, des programmes autrefois stables reposent désormais sur des bases fragiles. Les dommages s’étendent plus vite qu’on ne le pense, effaçant en quelques mois des années de progrès patient.

Les services essentiels en première ligne

Ces coupes budgétaires ne sont pas abstraites. Elles frappent les services publics sur lesquels les communautés comptent au quotidien. L’aide au secteur de la santé pourrait chuter de 33 % d’ici 2025 (IDDRI, 2025), ce qui affectera les campagnes de vaccination, les soins maternels et la prévention du VIH. Les programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène (EAH) sont tout aussi vulnérables, malgré les preuves montrant qu’un accès sûr à ces services pourrait éviter plus de 1,4 million de décès chaque année (UNICEF, 2023).

Les systèmes éducatifs sont déjà sous pression. L’UNESCO rapporte que plus de 250 millions d’enfants et de jeunes sont déscolarisés—un chiffre qui devrait augmenter à mesure que les budgets s’effondrent (UNESCO, 2023). Ces chiffres ne sont pas abstraits. Ils traduisent des dilemmes réels : envoyer un enfant à l’école ou le faire travailler, acheter des médicaments ou nourrir la famille.

Plusieurs ONG internationales ont tiré la sonnette d’alarme face aux conséquences des financements imprévisibles. Oxfam, par exemple, souligne les effets durables des retraits abrupts de bailleurs, qui laissent les institutions locales sans le temps, les ressources ou l’appui nécessaires pour s’adapter correctement (Oxfam, 2024)

Lorsque le comportement des donateurs est instable, il ne fait pas que perturber les programmes — il compromet les efforts de localisation et renforce les cycles de dépendance au lieu de favoriser la résilience.

La prévisibilité : première victime de la crise

La solidarité repose sur la fiabilité. Le développement exige plus que de bonnes intentions : il dépend de la capacité à planifier. La prévisibilité—des financements, des partenariats, des politiques—est ce qui permet à l’innovation de s’enraciner et au leadership local de s’épanouir.

Quand les financements sont suspendus, retardés ou retirés sans préavis, les organisations locales sont paralysées. Les cliniques ne peuvent pas se réapprovisionner. Les écoles annulent leurs programmes. Les centres de nutrition ferment leurs portes. Ce ne sont pas des échecs d’exécution, mais les symptômes d’un système fondé sur des bases instables.

La prévisibilité transforme le potentiel en progrès. Sans elle, l’ambition est étouffée. Les leaders locaux ne peuvent pas diriger. Les communautés ne peuvent pas faire confiance. Chaque interruption repousse un peu plus l’avenir.

Un système imparfait—mais réformable

Le système d’aide au développement fait l’objet de nombreuses critiques, souvent justifiées. Trop souvent vertical, bureaucratique et extractif. Les partenariats sont inégaux. Les savoirs locaux sont négligés. La redevabilité manque de réciprocité.

Mais la solution n’est pas l’abandon. C’est la réforme. Le système est imparfait, mais il peut être réparé. S’il est repensé autour de principes d’équité, d’humilité et de responsabilité partagée, il peut encore jouer un rôle déterminant.

Cela commence par la prévisibilité. Seuls des engagements stables et de long terme permettront de corriger les déséquilibres de pouvoir et de promouvoir un leadership local digne de ce nom.

Financer la solidarité : les pistes d’Oxfam

Une question revient souvent : où trouver les financements ? Oxfam propose des réponses claires. Une taxe exceptionnelle sur les profits des entreprises fossiles—qui ont enregistré des bénéfices records malgré les crises climatiques—pourrait générer plus de 400 milliards de dollars par an pour le climat et le développement (Oxfam, 2025).

De plus, une taxe modeste de 2 à 5 % sur les milliardaires de la planète permettrait de mobiliser 1 700 milliards de dollars chaque année—de quoi éradiquer l’extrême pauvreté et financer l’éducation et la santé pour toutes et tous (Oxfam, 2023). Les ressources existent. Ce qui manque, c’est la volonté politique de les redistribuer équitablement.

La solidarité n'est pas une question de générosité. C'est une question de justice.

La solidarité est une infrastructure

On ne peut plus traiter la solidarité comme un geste symbolique. C’est une infrastructure. Elle est le socle sur lequel reposent écoles, centres de santé et services publics. Elle est le lien entre les promesses de coopération internationale et les résultats concrets sur le terrain.

Une étude publiée dans The Lancet Global Health prévient qu’une baisse de l’aide à la santé pourrait entraîner plus de 14 millions de décès évitables d’ici 2030 (Cavalcanti et al., 2025). Ce n’est pas une projection abstraite. C’est un avertissement. Et il n’est pas trop tard pour agir.

Quand la solidarité tient, le monde tient. Quand elle est frappée, tout commence à se fissurer.

Références

• OCDE. (2025). Réduction de l'aide publique au développement : Rapport complet. [en ligne] Disponible à l'adresse : https://www.oecd.org/en/publications/cuts-in-official-development-assistance_8c530629-en/full-report.html.

• IDDRI (2025). Réduction de l'aide au développement : quels impacts sectoriels dans les pays les moins avancés ? [en ligne] Disponible sur : https://www.iddri.org/en/publications-and-events/blog-post/reduction-development-aid-what-sectoral-impacts-least-developed.

• Oxfam (2025). La taxe sur les profits des riches pollueurs pourrait rapporter jusqu'à 400 milliards de dollars et contribuer à l'élimination progressive des combustibles fossiles | Oxfam International. [en ligne] Disponible à l'adresse : https://www.oxfam.org/en/blogs/rich-polluter-profits-tax-could-raise-400-billion-and-help-phase-out-fossil-fuels.

• Oxfam (2023). La survie des plus riches. [en ligne] Oxfam International. Disponible à l'adresse : https://www.oxfam.org/en/research/survival-richest.

• Oxfam (2025). Réaction d'Oxfam aux données préliminaires de l'OCDE sur les dépenses d'aide en 2024 | Oxfam International. [en ligne] Disponible à l'adresse : https://www.oxfam.org/en/press-releases/oxfam-reaction-oecd-preliminary-data-aid-spending-2024.

• UNESCO (2023). 250 millions d'enfants non scolarisés : Ce qu'il faut savoir sur les dernières données de l'UNESCO en matière d'éducation. [en ligne] Unesco.org. Disponible à l'adresse : https://www.unesco.org/en/articles/250-million-children-out-school-what-you-need-know-about-unescos-latest-education-data.

• Cavalcanti, D.M., Lucas, Ferreira, A., Basterra, E.L., Pena, D., Monti, C., Barreix, G., Silva, N.J., Vaz, P., Saute, F., Fanjul, G., Quique Bassat, Naniche, D., Macinko, J. et Davide Rasella (2025). Évaluation de l'impact de deux décennies d'interventions de l'USAID et projection des effets d'une suppression du financement sur la mortalité jusqu'en 2030 : une évaluation rétrospective de l'impact et une analyse prévisionnelle. The Lancet, [en ligne] 0(0). doi:https://doi.org/10.1016/S0140-6736(25)01186-9.

• UNICEF (2023). Progrès en matière d'eau potable, d'assainissement et d'hygiène dans les ménages 2000-2022 : accent particulier sur le genre. [en ligne] UNICEF DATA. Disponible à l'adresse : https://data.unicef.org/resources/jmp-report-2023/.