Démêler l'écheveau : Comprendre la complexité des dilemmes des ONGI
PositiveMinds | Histoires positives | Edition 057
Crédit : Adama Coulibaly | PositiveMinds
Les choix font partie intégrante du leadership et de la prise de décision, et offrent souvent des pistes de solution claires. Les dilemmes, cependant, propulsent la prise de décision à un autre niveau. Ils poussent les leaders dans des espaces où les compromis sont significatifs, les issues imprévisibles et les considérations éthiques primordiales.
Cette réalité est bien connue de ceux et celles d'entre nous qui œuvrent dans le secteur du développement mondial et de l'aide humanitaire. Lors du récent rassemblement mondial "Pledge for Change (Pacte du Changement)" du 5 novembre, j'ai eu le privilège d'animer une session intitulée "Naviguer dans les dilemmes : Défis et choix pour les ONGI dans un monde en mutation". Cette discussion, étayée par les résultats d'une enquête en direct et une analyse impact/contrôle, a permis de mieux comprendre les défis à multiples facettes auxquels sont confrontées les ONGI aujourd'hui.
Qu'est-ce que la matrice impact/contrôle ?
Matrice impact/contrôle. Adapté du concept original de la matrice impact/effort.
La matrice Impact/Contrôle est un outil stratégique utilisé pour évaluer et prioriser les défis ou les décisions sur la base de deux dimensions clés :
Impact (axe vertical) : Mesure l'impact d'un problème particulie sur la mission et les objectifs d'une organisation, allant de minime à majeur.
Contrôle (axe horizontal) : Évalue le degré d'influence ou de contrôle d'une organisation sur le problème, allant de l'absence de contrôle à un contrôle total.
En reportant les dilemmes ou les défis sur cette matrice, les organisations peuvent identifier les domaines à privilégier. Elles devraient privilégier les questions à fort impact sur lesquelles elles ont un contrôle substantiel, car elles représentent des opportunités significatives pour un changement efficace. Les questions à fort impact mais sur lesquelles elles n'ont que peu de contrôle peuvent nécessiter une collaboration externe ou un plaidoyer. Cet outil aide les ONGI à allouer stratégiquement leurs ressources et leurs efforts afin de maximiser leur impact et de susciter des changements significatifs.
L'importance de ces dilemmes
Ces dilemmes reflètent l'évolution du paysage du développement mondial, où les ONGI doivent s'adapter à des attentes changeantes, à de nouveaux partenariats et à un monde plus interconnecté. Avec l'évolution des priorités des donateurs, les impératifs de localisation et la nécessité de décoloniser le développement mondial (politiques, pratiques, structures, financement), la manière dont les ONGI abordent ces dilemmes a une incidence à la fois sur leur propre viabilité et sur les droits et les besoins des communautés locales qu'elles soutiennent.
Identifier et analyser les dilemmes auxquels sont confrontées les ONGI
Le dilemme le plus pressant est celui de la dépendance à l'égard du financement par rapport à l'intégrité de l'organisation. Cette tension met en évidence le défi permanent auquel sont confrontées les ONGI pour obtenir des financements sans compromettre leur mission ou leurs valeurs. À mesure qu'elles deviennent plus dépendantes des donateurs institutionnels, il leur est de plus en plus difficile de conserver leur indépendance en matière de prise de décision. Ce défi influence également d'autres dilemmes, tels que la normalisation et l'adaptabilité au niveau mondial, en raison des pressions exercées par les attentes des donateurs. L'analyse Impact/Contrôle place ce dilemme dans le quadrant"priorités stratégiques". Cela indique que, bien qu'il ait un impact significatif, les organisations ont un certain contrôle sur sa résolution grâce à des stratégies de financement et des partenariats diversifiés. Toutefois, cela requiert un changement systémique impliquant à la fois des stratégies internes et l'engagement des donateurs à l'extérieur.
Normes mondiales et adaptation locale suivent de près. Si les politiques et les cadres mondiaux garantissent la cohérence et la redevabilité, ils peuvent parfois être en contradiction avec les réalités locales. La pression exercée pour appliquer des cadres uniformes peut entraver la capacité d'adaptation nécessaire à un action efficace et adaptée au contexte. Ce dilemme se situe à l' intersection des "priorités stratégiques" et des "pressions externes" dans l'analyse impact/contrôle. Si les ONGI peuvent influencer les cadres internes pour promouvoir la localisation, elles sont souvent confrontées à des pressions externes de la part des donateurs et des organismes de contrôle mondiaux, qui font de l'adaptation au contexte un défi.
Les structures hiérarchiques par rapport à l'agilité organisationnelle constituent un autre dilemme majeur. Les structures traditionnelles peuvent assurer le contrôle et la stabilité ; cependant, elles peuvent ralentir la prise de décision, ce qui rend difficile la réponse à des circonstances qui évoluent rapidement. Ce dilemme est directement lié à la nécessité pour les ONGI d'adopter des modèles opérationnels plus décentralisés et plus souples. L'analyse a montré que cette question est considérée comme un "ajustement opérationnel" ayant un impact significatif sur le changement. Les ONGI peuvent conduire ce changement en interne en déléguant la prise de décision plus près du point d'impact et en promouvant un leadership qui favorise l'agilité.
Les participants ont identifié d'autres défis qui reflètent les attentes complexes et changeantes des ONGI :
Les solutions à court terme par rapport à l'impact à long terme reflètent une tension à laquelle de nombreuses ONGI sont confrontées : donner la priorité aux résultats immédiats, dictés par les donateurs, plutôt qu'aux changements durables et à long terme. Si les résultats à court terme satisfont les parties prenantes et les exigences de financement, ils peuvent compromettre les impacts systémiques plus profonds qui profitent aux communautés à long terme. Ce dilemme exige des ONGI qu'elles s'efforcent de renforcer la résilience et l'autonomie des communautés.
Localisation vs. contrôle centralisé met en évidence l'écart entre les engagements publics des ONGI de transférer les ressources, les moyens d'action et la prise de décision aux acteurs locaux et les défis pratiques de l'équilibre entre l'autonomie locale et le contrôle centralisé. Alors que la localisation favorise les partenariats équitables et le partage du pouvoir, le contrôle centralisé peut limiter la flexibilité nécessaire à une véritable localisation. Ce dilemme est en résonance avec l'appel au leadership local et à la redistribution du pouvoir et des moyens d'action lancé par le Pacte du Changement.
Gouvernance inclusive vs. structure de pouvoir traditionnellesrévèle le défi permanent que représente l'intégration de voix diverses, souvent sous-représentées, dans la prise de décision, par rapport au maintien de modèles de gouvernance établis qui s'alignent sur les perspectives du Nord global et les soutiennent. Cette polarité pousse les ONGI à repenser leurs structures de gouvernance et de gestion afin de créer des dynamiques de pouvoir plus inclusives et plus équilibrées.
Reconnaître la nature interdépendante des dilemmes
L'interconnexion de ces dilemmes est apparue clairement dans les discussions et les analyses. Par exemple, la dépendance à l'égard du financement a un impact direct sur les normes mondiales, car les exigences des donateurs poussent souvent à l'uniformité plutôt qu'à l'adaptation locale. De même, le maintien de l'intégrité organisationnelle est lié à la promotion de l'agilité, car les structures rigides empêchent la réactivité et l'adaptabilité nécessaires à la réalisation de la mission des ONGI.
Ces interdépendances suggèrent que la résolution d'un dilemme peut avoir un effet d'entraînement sur d'autres.
Par exemple, la diversification des sources de financement soutient l'intégrité organisationnelle mais crée également un espace pour des approches plus locales et plus adaptées. L'adoption de structures décentralisées et souples peut permettre aux équipes de s'adapter aux contextes locaux, renforçant ainsi l'engagement en faveur de partenariats équitables énoncé dans le Pacte pour e Changement. Un leadership transformateur peut conduire à un changement qui aligne les normes mondiales sur les articulations locales et promouvoir des structures de gouvernance inclusives qui renforcent le leadership du Sud global. Cette approche multidimensionnelle et cohésive est essentielle pour les ONGI qui cherchent à promouvoir un impact durable et à long terme tout en respectant leurs valeurs fondamentales.
Bien que ces étapes représentent un parcours complexe, elles sont nécessaires pour que les OING poursuivent leur marche inexorable vers la pertinence, la légitimité et l'efficacité. Le chemin à parcourir présentera sans aucun doute d'autres dilemmes, mais grâce à l'apprentissage partagé, au leadership adaptatif et à l'engagement en faveur de la promesse de changement, les ONGI les traverseront avec résilience et détermination.
Un appel à la réflexion et à l'engagement
Alors que nous continuons à opérer dans ce paysage complexe, les leaders et les parties prenantes du développement mondial doivent réfléchir à ces défis communs. L'engagement dans un dialogue ouvert et la résolution collaborative des problèmes peuvent aider les ONGI à s'adapter et à prospérer dans un monde en constante évolution.
La Pacte du changement fournit un cadre solide qui encourage le secteur du développement mondial à aller de l'avant avec détermination, en alignant les actions stratégiques sur les engagements du Pacte, à savoir des partenariats équitables, des récits authentiques et influencer un changement plus large.
Nous vous invitons à nous faire part de vos réflexions sur ces dilemmes clés et à souligner tout autre défi qui, selon vous, façonnera l'avenir des ONGI.
